Vad innebär besluten i ON Sotenäs om LOV?

Omsorgsnämnden i Sotenäs har Kommunfullmäktiges uppdrag att genomföra beslutet från november 2009 om att införa valfrihetssystem enligt LOV.

Kommunfullmäktige beslutade då även att ge möjlighet till tjänstledighet upp till 12 månader för anställda som vill starta eget företag som verkar med stöd av LOV, eller följa med som anställd till ett sådant företag.

Omsorgsnämnden har behandlat tillämpningen av LOV vid två tillfällen, den 10 juni och den 30 augusti. Nämndens beslut har föregåtts av lokal facklig samverkan. Ledamöterna från (s) och (mp) reserverade sig mot att kommunen inte kräver kollektivavtal av externa utförare samt till förmån för att kommunens egen regi utan tidsbegränsning skall vara kundernas enda icke-vals alternativ.

Sammanfattning av viktiga punkter i det förfrågningsunderlag som ON fastställt.

Allmänt:

·        Kundval enligt LOV tillämpas inom hemtjänstens område – dvs. hemtjänst, delegerad hemsjukvård, ledsagning och avlösning av anhörigvårdare med stöd av SoL.

·        Externa utförare kan verka i två kategorier: Service och personlig omvårdnad respektive enbart service.

·        Avtal med alla externa utförare tecknas t.o.m. 2012-12-31.

·        Externa utförare ansvar ej för insatser nattetid, hantering av trygghetslarm, distribution av färdiglagad mat eller inköp och varuleveranser till brukarens hem.

·        Biståndshandläggarna informerar nya brukare om de godkända utförare som finns att välja emellan.

·        Även brukare med endast hemsjukvård skall informeras om sin valmöjlighet enligt LOV.

·        Sotenäs kommun utgör ett geografiskt etableringsområde.

Ersättningsfrågor:

·        Ersättning till alla utförare utges per biståndsbedömd beviljad timme.

·        För utförare som godkänts för både service och personlig omvårdnad utgör timersättningen 355 kr i 2009 års löneläge.

·        För utförare som godkänts enbart för service utgör timersättningen 280 kr + moms i 2009 års löneläge.

·        Uppräkning av ersättningsnivån sker enligt lönerevision för 2010 och OPI för 2011.

·        Kommunens egen regi ersätts alltid med den högre timersättningen.

Övriga villkor:

·        Kommunens egen regi utgör icke-vals alternativ till och med 2011.

·        Externa utförare skall erbjuda anställda meddelarfrihet på samma sätt som inom kommunens egen regi.

·        Externa utförare med anställd personal ska tillämpa villkor för de anställda motsvarande kollektivavtalsvillkor som gäller inom branschen, exempelvis avseende pensioner och försäkringar.

·        De kvalitetskrav som ställs på externa utförare i förfrågningsunderlaget omfattar även kommunens egen regi.

·        Externa utförare har rätt att erbjuda sina kunder tilläggstjänster.

Genomförande:

·        Kundvalssystemet i Sotenäs introduceras den 1 januari 2011, då förfrågningsunderlaget läggs ut på valfrihetswebben. Driftstart sker den 1 april 2011.

·        Ett antal aktiviteter föregår starten av valfrihetssystem.

·        Förvaltningschefen har fått nämndens delegation att godkänna externa utförare.

·        Beslut om godkännande av externa utförare skall föregås av lokal facklig samverkan eller förhandling enligt MBL §38.

·        Samverkansprojektet LOV i norra Bohuslän fortgår till 2010-12-31.